ソウル市が民間の建設現場30カ所を巡回した結果、熱中症予防対策が不十分な事例が31件確認されました。現場1カ所あたり平均1件の割合です。注目すべきは、摘発された内容です。 ほとんどの現場では、飲料水の提供や休憩スペースの確保といった基本的なルールを守っていましたが、休憩施設の管理や体感温度の記録、冷房設備の稼働など、「遵守した事実を確認できる必要がある」項目において不備が明らかになりました。
今回の記事では、ソウル市の点検内容と現行の猛暑による作業中止基準、そして不備のある現場と模範的な現場を分けたポイントについて整理してみます。
点検の概要
ソウル市は24日、去る3日から7日まで市内の民間工事現場30カ所を点検し、熱中症予防措置が不十分だった事例31件に対して是正措置を講じたと明らかにしました。 点検の重点項目は、水、風・日陰、休憩、保冷・防寒具、応急処置で構成される「猛暑安全5大基本ルール」と、危険時間帯における屋外作業の中止の有無でした。
どのような違反が摘発されたのか
摘発された内容は、工事費20億ウォン以上の現場における休憩施設の管理基準の不遵守、体感温度・措置事項の記録未実施、ミネラルウォーターなどの予防用品の不足、冷房装置の未稼働、休憩時間の運用不備などです。 ソウル市は、冷房設備のない休憩施設のように直ちに改善できる事項については、現場で即座に是正するよう措置しました。
参考までに、工事費20億ウォン以上の工事現場は、産業安全保健法令に基づき、休憩施設の適正規模や18～28度の温度、換気などの基準を守らなければなりません。これは推奨事項ではなく、法令上の基準です。それにもかかわらず、管理基準の不遵守が摘発項目に挙がった点が、今回の点検の一面です。
体感温度別の段階
現在、ソウル市は体感温度を基準に3段階の措置を設けています。体感温度が33度以上であれば作業時間を調整したり屋外作業を短縮したりし、35度以上の猛暑警報時には午後2時から5時まで屋外作業を中止するよう定めています。 38度以上の猛暑重大警報が発令された場合は、緊急措置作業を除く屋外作業を中断するのが原則です。
基準自体は具体的です。ただし、この基準が機能するためには一つの前提が必要です。それは、現場の体感温度が実際に測定され、記録されなければならないということです。今回の点検で「体感温度・措置事項の記録不履行」が摘発項目に含まれたことは、その前提が常に満たされているわけではないという意味でもあります。
優良事例として挙げられた現場
今回の点検では、目を引く事例も確認されました。作業場近くに移動式の簡易シャワー施設を設置した現場や、工事現場周辺のワンルームや建物の1フロアを借りて冷暖房完備の休憩室を設けた現場もありました。 労働者の糖尿病・高血圧などの慢性疾患を別途管理した現場、そして2時間ごとに体感温度と措置事項を記録した現場も、優良事例として挙げられました。
記録の有無という境界線
不十分な事例と優れた事例を並べてみると、一つの軸が浮かび上がります。不十分な事例の相当数は「記録の未実施」であり、優れた事例の象徴は「2時間ごとの記録」です。 施設や物品のように目に見える項目は、ほとんどの現場で整備されていた一方、分かれ目となったのは、その措置がいつ、どのような条件下で行われたかが記録に残されているかどうかでした。
猛暑への対応は、その性質上、1日のうちでも状況が絶えず変化します。 午前と午後の体感温度が異なり、それに応じて作業の調整の有無も変わってきます。結局、「適切に管理した」という事実は、時点ごとの記録があって初めて証明されるのです。ソウル市は、今回確認された不十分な事例と優れた事例を25の自治区に共有し、工事現場の管理に活用させる予定です。
勧告から義務へ
ソウル市は去る4日、雇用労働部に対し、体感温度が35度以上の場合、屋外作業の中止を義務付けるよう制度改善を要請しました。現行の勧告方式だけでは、現場で作業中止を強制することが難しいという判断からです。
ソウル市のチェ・ジンソク災害安全室長は、建設現場の労働者の安全のためには「猛暑予防の指針が現場で実際に機能することが重要だ」と述べ、猛暑対策期間中の工事現場の安全管理実態を継続的に点検していくと明らかにしました。
義務化が実現した場合、現場には新たな課題が伴います。義務には証明責任が伴うからです。いつ体感温度が何度だったか、どのような措置を講じたかが記録に残っていなければ、規定を守った現場と守らなかった現場を事後に区別する方法がありません。
この点において、デジタルプレッソが注目している部分があります。今回の点検が示したことは、安全対策を実施することと、それを記録に残すことが、現場では別個の業務として扱われているという事実です。2時間ごとに体感温度を手書きで記録することが優良事例とされる状況そのものが、記録が現場にとってどれほど大きな負担であるかを物語っています。
デジタルプレッソのB2B総合建設プラットフォーム「RenameDP」は、この負担を記録の自動化によって軽減します。現場に合わせたリスク評価やTBM（作業前安全点検会議）の文書を提供し、電子署名で処理することで、安全対策が別途の書類作業なしに法的証拠として残る仕組みになっています。 現場ごとのチャットに投稿された写真やメモをAIが日ごとに要約し、作業日報を自動作成するため、その日の措置は実施と同時に記録されます。
さらに、デジタルプレッソは、アプリ起動時に当日の作業履歴と主要なリスク要因を自動的に案内し、TBM文書を即座に生成する「AI現場ブリーフィング」、そして本社の指示事項や監理からの要請を現場の状況と連携させ、統合通知として伝達するリアルタイム安全通知の機能へと製品を高度化しています。 猛暑のように状況が刻一刻と変化するリスクが高いほど、判断に必要な情報が作業開始前に一つの画面に集約されていなければならないという問題意識に基づいています。
今年の夏の猛暑対策の記録体制を見直されているのであれば、まずは現場での措置がどのような形で記録されているかを確認してみてください。
猛暑はもはや例外的な状況ではなく、毎年繰り返される常態に近くなっています。体感温度35度での屋外作業中止が「推奨」から「義務」に移行するかどうかは雇用労働部の判断にかかっていますが、その方向性はすでに規則をきめ細かくする側に傾いています。
規則が増える際、現場が担わなければならない役割は、結局のところ「遵守したという事実をどのように残すか」ということです。今回の点検で不十分と優秀を分けたのも、その点でした。規則の強化とともに、その規則を現場が無理なく履行できる条件についても、併せて議論されることを期待します。
大韓専門建設新聞、「ソウル市の民間工事における熱中症対策の点検……不十分31件」、2026年 — https://www.koscaj.com/news/articleView.html?idxno=326013
ソウル市の民間工事現場における熱中症予防措置の点検結果発表、2026年8月24日（記事内引用）
産業安全保健法令上の休憩施設の設置・管理基準（記事内引用）
本コンテンツは（株）デジタルプレッソが制作したものであり、上記の資料を参考としています。詳細については原文をご確認ください。
