首尔市对30处民营施工现场进行巡查后发现，共有31起预防中暑措施不到位的情况。平均每处现场就有一起。值得注意的是被查出的具体问题。 虽然大多数工地都遵守了提供饮用水和设置休息区等基本规定，但在休息设施管理、体感温度记录、空调设备运行等“必须能证实已落实”的项目上，仍存在不足。
本文将梳理首尔市此次检查的内容、现行高温停工标准，以及区分不合格现场与优秀现场的关键点。
检查概况
首尔市政府24日宣布，于3日至7日对市内30处民营施工现场进行了检查，并对31起预防中暑措施不足的案例采取了整改措施。 检查的重点项目包括由“水、风·阴凉处、休息、防暑装备、应急措施”构成的“酷暑安全五大基本准则”，以及是否在危险时段停止户外作业。
查出哪些问题
被查出的问题包括：工程造价20亿韩元以上的工地未遵守休息设施管理标准、未记录体感温度及应对措施、饮用水等预防物资不足、制冷设备未运行、休息时间管理不力等。 首尔市政府已责令施工方对像缺乏制冷设备的休息设施这样可立即整改的问题，当场予以补救。
需要说明的是，根据《产业安全保健法》的规定，工程造价20亿韩元以上的施工现场必须遵守休息设施的适当规模、18~28度的温度以及通风等标准。这并非建议事项，而是法律规定的标准。尽管如此，未遵守管理标准仍被列为被查出项目之一，这正是此次检查的一个缩影。
按体感温度划分的等级
目前，首尔市以体感温度为基准，设定了三个阶段的应对措施。当体感温度达到33度以上时，需调整工作时间或缩短户外作业时间；当体感温度达到35度以上并发布酷热警报时，则要求下午2点至5点暂停户外作业。 若发布38度以上的酷热重大警报，原则上除紧急作业外，应暂停所有户外作业。
标准本身非常具体。不过，要使该标准生效，需要一个前提条件：即现场的体感温度必须实际测量并记录下来。此次检查中，“未记录体感温度及应对措施”被列入违规项目，这也意味着该前提条件并非总是得到满足。
被列为优秀案例的现场
此次检查中还发现了一些引人注目的案例。有的工地在作业场附近安装了移动式简易淋浴设施，有的则租用施工现场周边的单间公寓或整层楼，设立了带冷暖空调的休息室。 此外，对劳动者患有糖尿病、高血压等慢性疾病的情况进行单独管理，以及每两小时记录体感温度和应对措施的工地，也被列为优秀案例。
“是否记录”这一分水岭
将不达标案例与优秀案例并列对比，便能发现一个共同点。不达标案例中相当一部分是“未履行记录义务”，而优秀案例的标志则是“每两小时一次的记录”。 虽然像设施或物资这样看得见的项目，大多数工地都已具备，但关键区别在于：是否留存了相关措施在何时、何种条件下实施的记录。
应对酷暑的工作性质决定了即使在一天之内，情况也会不断变化。 上午和下午的体感温度不同，据此是否调整作业安排也会随之变化。归根结底，“管理得当”这一事实，只有通过各时间点的记录才能得到证明。首尔市政府计划将此次确认的不达标和优秀案例分享给25个自治区，以便应用于施工现场的管理。
从建议到强制
首尔市政府于4日向雇佣劳动部提出制度改进请求，要求将“体感温度达到35度以上时必须停止户外作业”从建议转变为强制规定。这是基于现行仅靠建议的方式难以在现场强制执行停工的判断。
首尔市灾害安全室长崔镇锡表示，为了保障建筑工地劳动者的安全，“关键在于酷热预防准则能否在现场切实执行”，并表示将在酷热应对期间持续检查建筑工地的安全管理状况。
一旦强制化实施，现场将面临另一项挑战。因为义务往往伴随着举证责任。如果未将“何时体感温度达到多少度”以及“采取了哪些措施”等内容记录在案，事后将无法区分遵守规定与未遵守规定的工地。
Digital Presso正关注这一点。此次检查所揭示的事实是，在施工现场，采取安全措施与记录这些措施被视为两项独立的工作。每两小时手动记录体感温度竟被视为优秀案例，这一现象本身就表明了记录工作给施工现场带来了多大的负担。
Digital Presso的B2B综合建筑平台RenameDP通过记录自动化来减轻这一负担。该平台提供针对施工现场的定制化风险评估和TBM（作业前安全检查会议）文件，并通过电子签名处理，使安全措施无需额外的文书工作即可作为法律证据留存。 由于AI会按日汇总各工地聊天群中上传的照片和备注，并自动生成工作日志，因此当天的安全措施会在实施的同时被记录下来。
此外，Digital Presso正在进一步优化产品功能，推出“AI现场简报”功能——用户启动应用时，系统会自动显示当日作业记录和主要风险因素，并即时生成TBM文件；同时，还将总部指示和监理要求与现场情况相结合，通过集成通知形式发送实时安全提醒。 这是基于这样的问题意识：越是像酷暑这样条件瞬息万变的危险情况，越需要在作业开始前将判断所需的信息汇集在一个屏幕上。
如果您正在检查今年夏季的酷暑应对记录体系，请先查看现场的措施目前是以何种形式留存下来的。
酷暑如今已不再是例外情况，而是接近每年都会出现的常态。当体感温度达到35度时，是否将“暂停户外作业”从建议转变为强制规定，虽取决于韩国雇佣劳动部的判断，但政策方向已明显倾向于进一步完善相关规章制度。
随着规则的增加，现场最终需要承担的责任就是“如何留存遵守规则的事实”。此次检查中，区分不足与优异的正是这一点。我期待在加强规则的同时，也能共同探讨现场能够顺畅执行这些规则的条件。
《大韩专业建设新闻》，“首尔市对民营工程中热相关疾病预防措施进行检查……31起不合格”，2026年 — https://www.koscaj.com/news/articleView.html?idxno=326013
首尔市民间施工现场中暑预防措施检查结果公布，2026年8月24日（文章中引用）
《产业安全保健法令》中关于休息设施设置与管理标准（文中引用）
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